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创新“跟踪”模式 合力推进问题整改
时间:2016-03-18  365bet中文官网  浏览次数:

近年来,365bet中文官网为增强监督实效,采取“监督—整改—再监督—再整改”的跟踪模式,通过跟踪调研、跟踪督办、跟踪检查、听取审议意见办理情况报告等多种监督方式交叉使用,形式合力,有效推动了“一府两院”存在问题的整改落实。

完善跟踪监督机制。根据多年来的探索和实践,云阳县人大不断总结经验,根据实际制定了《365bet中文官网跟踪监督办法》,明确了跟踪监督的主体、对象、涵盖内容、监督手段、跟踪监督时间及向人大常委会报告的方式等具体细节,使跟踪监督具体可行。在监督手段上,对如何使用询问、质询、罢免、特定问题调查和撤职等刚性监督手段予以明确规定。在监督的实效上,站在广大群众的立场,对跟踪到底的“底线”作了明确规定。整个制度明确细致,跟踪监督有章可循、有规可依。

选准跟踪监督议题。人大监督工作往往都涉及改革发展稳定大局、广大群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,牵涉面广,往往受人力、物力、精力等因素限制,很难逐项追踪,面面俱到。365bet中文官网通过实践总结,采取“抓广放窄、抓重放轻”的原则,切实把本区域经济社会发展的重点、民生改善的难点、代表关注的热点和群众关心的焦点纳入跟踪监督的议题。近年来,该县人大常委会把农村饮用水安全、山坪塘整治、牛羊养殖、蔬菜种植、生态搬迁、高山扶贫、城市商圈打造、旅游建设等议题作为跟踪监督议题,综合运用各种监督形式,推动有关方面切实改进工作,建立健全解决重点难点问题的长效机制。特别是自2011年起,该县人大常委会连续三年对三峡后续工作展开监督,与县政府及相关部门建立起定期联系机制,抓住不放,形成连续推动力量,使该县三峡移民工程总验收工作进展顺利,移民安稳致富成效显著。去年对广电网络的覆盖情况进行专题询问后,强力推进了政府相关部门落实边远农村广电覆盖工作。今年又将此项内容纳入了本年度的监督议题,要求政府部门将进一步整改情况向县人大常委会报告。

公开跟踪监督过程。365bet中文官网坚持对跟踪监督的全过程向社会公开,通过报纸、电视、网络、微信等多种媒体渠道,将人大跟踪监督的步骤、方案,以及有关监督的内容、议题、方式、程序、作出的决议或决定,以及“一府两院”对监督情况的反馈等都向社会公开,把群众想知道的该知道的及时告知群众,主动把人大跟踪监督工作置于广大人民群众的支持和监督之下,收集人民群众的真实意愿,调动人民群众参与的积极性,提高人民群众的满意度,避免了人大监督从会议到会议、审议意见不接地气、提出问题隔靴搔痒等现象发生。

强化跟踪监督意识。人大对“一府两院”工作实施监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权,是一种法定权力,更是一种法定职责。跟踪监督是为了更好地履行职责,是开展好监督工作的重要手段。对监督问题关注度越高、持续越久,问题才能看得更准更深,对存在的问题能进行深层次地解剖,并抓住要害,经验才能总结得更准。这样,提出的建议才更有针对性和时效性,让监督部门主动采纳推广,对监督对象的帮助支持力度才更大,对解决群众切身利益才更有实效。为此,365bet中文官网在加强自身建设方面,特别注重提高人大代表、常委会委员和机关干部跟踪监督意识,培养其对法律、法规高度负责的责任感,大胆对“一府两院”工作开展监督,敢于对重点问题盯住不放,问效到底,促使问题最终落实到位。

源自《公民报》第19期(通讯员 张成祥)